嚴懲“蠅貪蟻腐” 管住“小微權力”

發布時間：2023-10-22 12:59:54 來源：悶悶不樂網 作者：熱點

　　南京重拳整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，蠅貪蟻腐已立案234人，嚴懲留置8人——

　　嚴懲“蠅貪蟻腐” 管住“小微權力”

　　揮霍浪費集體資金大吃大喝、管住濫發福利，小微非法占有集體財物，權力在工程承攬等方面為他人行“方便”……南京市棲霞區西崗街道樺墅村原黨委書記、蠅貪蟻腐村委會主任蔡云為自己的嚴懲貪腐行為付出沉重代價——今年8月，蔡云因犯職務侵占罪、管住非國家工作人員受賄罪被判刑5年6個月，小微并處罰金50萬元。權力

　　二十屆中央紀委二次全會部署深入整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題。蠅貪蟻腐今年以來，嚴懲南京市紀委監委將開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作納入全市深化拓展“治不正之風，管住促擔當作為”系列監督，小微通過優化監督機制、權力探索方法路徑、明確工作重點，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”“微腐”，規范小微權力運行，為全面推進鄉村振興提供堅強紀律保障。截至8月底，全市共處置問題線索347件493人，立案234人，采取留置措施8人。

　　“紀巡審”聯動發力，靶向開展專項監督

　　“專項審計調查發現，個別高標準農田建設項目存在問題?！苯衲?月，接到溧水區審計局移交的有關問題線索，溧水區紀委監委成立專項檢查組，對全區高標準農田建設項目進行抽查，發現個別灌排溝渠跑冒滴漏、淤塞，有的硬化道路出現開裂或損壞等情況。針對責任履行不到位等問題，溧水區紀委監委共立案查處7人，給予黨紀政務處分4人，同時督促職能部門及時整改。

　　開展專項整治以來，南京市紀委監委聚焦耕地保護、糧食安全、農村集體“三資”管理、基層治理等重點任務，探索“點面結合、縱深推進、多點開花”監督路徑，市區聯動、部門協同，以強監督促強監管，扎實推動鄉村振興各項政策落到實處。

　　南京堅持“紀巡審”聯動，對2021年以來鄉村振興領域信訪舉報、巡視巡察、資金審計等情況進行大起底和“回頭看”，合力糾治突出問題。其中，巡察機構開展“政治體檢”，著力發現鄉村振興領域監管責任落實不力等系統性問題；審計部門開展“經濟體檢”，發揮專業優勢，及時揭示廉潔風險隱患；紀檢監察機關實施“紀法體檢”，嚴查違紀違法問題，充分釋放1+1+1＞3的疊加效應。

　　市紀檢監察機關積極整合監督力量，強化貫通協同，實現優勢互補，緊盯群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題，扎實推動一個領域接一個領域治理。

　　在糧食安全方面，南京組織開展涉糧專項巡視巡察反饋意見整改“回頭看”，堅決糾治糧食主管監管部門濫用職權、玩忽職守、作風不實等行為，深挖“影子公司”、利益輸送等問題線索。在耕地保護方面，南京重點關注以生態建設之名占用基本農田，大搞綠化造林、挖湖造景，在耕地占補平衡、高標準農田建設中弄虛作假、以次充好等問題，嚴肅查處違法占用耕地背后的責任、腐敗和作風問題。

　　在現代蔬菜園藝高質量發展專項行動中，南京市紀檢監察機關聚焦“菜籃子”項目管理、標準化菜地建設、專項財政資金發放等監督重點，深入查找服務需求不匹配、建成項目閑置、工程質量缺陷等問題，目前已處置問題線索3件9人，其中立案4人，督促收繳超范圍補助226.35萬元。

　　“室組地”聯合辦案，嚴查損害群眾利益突出問題

　　今年2月，江寧區農業農村局畜牧獸醫與畜禽屠宰科原科長盧長明因涉嫌嚴重違紀違法被采取留置措施。江寧區紀委監委相關審查調查室牽頭，會同派駐農業農村局紀檢監察組、街道紀工委和監察員辦公室合力攻堅，快速突破這一涉及惠農補貼的案件。

　　經查，盧長明利用負責全區畜禽行業日常監管及畜禽農業項目申報審核、補助資金核減等方面的職務便利，為家禽養殖場、禽業公司等單位提供幫助，多次以借款為名，向7名管理和服務對象索賄126萬元。今年6月，盧長明因犯受賄罪被判刑4年，并處罰金25萬元。

　　今年以來，南京市紀檢監察機關聚焦鄉村振興領域重點項目、重大資金、重要環節，組織開展專項監督檢查，深挖細查貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友等違紀違法行為，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。

　　“鄉村振興領域點多線長面廣，基層監督力量相對較弱，加上‘熟人社會’監督難等問題，‘單兵突進’存在一定困難和挑戰?！蹦暇┦屑o委監委黨風政風監督室有關負責人介紹，全市各區深化運用“室組地”聯合辦案模式，由對口聯系室主導，派駐紀檢監察組和鎮（街道）紀（工）委共同參與，分工協作、一體推進線索研判、調查取證、談話訊問等工作，確保將問題查深查透。

　　在農村集體“三資”管理方面，全市紀檢監察機關積極推進集體經濟組織不規范合同清理專項行動，通過優化聯合監督辦案機制，已發現違規發包、合同價畸低、租金長年無增長、超期租賃、租金收繳不及時等問題2545個，推動整改違規合同974宗，追回租金6472萬余元，立案查處8人。圍繞農村戶廁改造、村級道路硬化、生活污水處理設施建設等項目，全市紀檢監察機關緊盯項目招標、資金撥付等關鍵環節，發現問題線索14個、立案查處3人。

　　“懲治防”一體推進，扎實開展系統治理

　　在專項整治中，南京市紀檢監察機關注重運用信息技術“深度嵌入”，依托“陽光惠民”等監管平臺，通過數據比對，高效發現問題線索，推動監督和監管有機融合，進一步規范小微權力運行。

　　今年年初，六合區雄州街道某社區黨委書記余某因違規將其妻子納入“失地進?！比藛T名單被查處。區紀委監委由點及面，在全區范圍內開展“失地進?！蔽⒄{研，通過大數據平臺，比對“失地進?！比藛T與村（社區）干部及其親屬名冊，進一步深挖細查是否存在優親厚友問題，已發現違規領取惠民補貼等問題線索8起，立案8人，同時督促鎮街和職能部門進一步完善制度、堵塞漏洞。

　　浦口區紀委監委開展農村土地確權專項監督，調取土地確權、農業補貼、村組干部等信息近60萬條，依托“陽光惠民”監管平臺，建立10余種監督模型，篩查鎖定異常數據1000余條，發現侵占田畝、騙取補貼等問題線索27件、立案9人。

　　南京市紀檢監察機關堅持一體推進“三不腐”，積極推動監督、辦案、整改、治理貫通融合，形成發現問題、處置問題、整改問題的監督閉環。今年2月，高淳區紀委監委查處了該區糧食購銷公司固城分公司經理楊海洋、副經理汪劍平涉嫌貪污、挪用公款案。針對該案暴露出的問題，區紀委監委向區糧食購銷集團有限公司提出紀檢監察建議，督促其深入剖析問題根源、認真查找風險隱患，同時推動區發改委、區農業農村局等單位建章立制24項。

　　為引導基層黨員干部自覺筑牢不想腐的思想堤壩，南京市紀檢監察機關堅持正面引導與反面警示相結合，深入推進基層廉潔文化建設，編寫《基層違紀違法黨員干部案件警示錄》，扎實開展同級同類警示教育。今年南京先后通報曝光鄉村振興領域不正之風和腐敗問題17批21件，強化警示震懾，推動形成全面推進鄉村振興的良好氛圍。

　　通訊員 翁宏業

　　新華日報·交匯點記者 顧敏

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